《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議2021年6月29日通過，自2021年9月1日起施行。

深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第九號

《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2021年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

2021年7月6日

深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例

（2021年6月29日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 保護和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 生態(tài)保護

第三節(jié) 生態(tài)修復(fù)

第四節(jié) 生物多樣性保護

第三章 污染防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 污染物排放總量控制

第三節(jié) 水、大氣、土壤污染防治

第四節(jié) 海域污染防治

第五節(jié) 固體廢物和其他污染防治

第四章 應(yīng)對氣候變化

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 碳排放達(dá)峰和碳中和

第三節(jié) 碳排放權(quán)交易

第五章 信息公開和公眾參與

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式、生活方式，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

第三條 市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作。

市、區(qū)人民政府設(shè)立本級生態(tài)環(huán)境保護委員會，作為生態(tài)環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護工作中的重大問題。

第四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門制定重大公共政策、規(guī)劃和作出其他重大決策前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對決策事項涉及的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境保護財政資金投入機制，提高資金的使用效益。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，推動建立多元化、市場化的生態(tài)環(huán)境保護投融資機制。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色消費，發(fā)展綠色金融。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系，對市人民政府相關(guān)部門、區(qū)人民政府、重點國有企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的生態(tài)文明建設(shè)重點目標(biāo)任務(wù)完成情況實施考核，考核結(jié)果作為考核對象獎懲、任免的重要依據(jù)。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境保護工作，依法接受監(jiān)督。

第九條 市生態(tài)環(huán)境部門對本市生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境部門的派出機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制和數(shù)據(jù)共享機制，加強粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護合作，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同保護。

第二章 保護和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，劃定生態(tài)保護紅線，組織開展生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)活動。

禁止不符合生態(tài)保護紅線空間管控要求的開發(fā)活動；不得減少生態(tài)保護紅線面積；未經(jīng)法定程序，不得改變土地用地性質(zhì)。

第十二條 編制、修訂國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城市等功能空間，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界等空間管控要求。
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